En el marco de la conmemoración del Día del Niño en Paraguay, fecha orientada a resignificar la tragedia histórica de la Batalla de Acosta Ñu, datos oficiales recopilados por el Observatorio de la Coordinadora por los Derechos de la Infancia y la Adolescencia (CDIA) dejan al descubierto las graves condiciones de vulnerabilidad que atraviesan la niñez y la adolescencia en el país.

Aunque la legislación vigente los reconoce como sujetos de derecho, los indicadores económicos, de salud, educativos y de seguridad revelan un escenario donde las políticas públicas siguen adeudando respuestas fundamentales.

Infografía Demográfica NNA Paraguay 2026 CDIA Observa • Boletín Estadístico 2026 Demografía de la Niñez y Adolescencia en Paraguay

Panorama general de la población infantojuvenil (0 a 17 años) a partir de los datos oficiales del Instituto Nacional de Estadística (INE).

1.908.809 Total NNA en Paraguay 29,5% Proporción del País 50,0% Concentración en 3 Dptos. FIGURA 1 Estructura por Edad 29,5% es NNA NNA (0 a 17 años) 1.908.809 (29,5%) Adultos (18+ años) 4.561.428 (70,5%) Tendencia: Transición demográfica en curso. Se proyecta que la población NNA descenderá al 21,1% para el año 2050. Fuente: CDIA Observa / INE (Estimaciones y Proyecciones 2024). FIGURA 2 Distribución por Sexo NNA (0 a 17 años) 104 V por 100 M ♂ Varones: 51,0% ♀ Mujeres: 49,0% Población Adulta (18+ años) 100 V por 100 M ♂ Varones: 50,1% ♀ Mujeres: 49,9% Diferencia clave: En la niñez predomina el sexo masculino (104/100). En la adultez se equipara por la mayor expectativa de vida de las mujeres. Fuente: CDIA Observa / INE (Estimaciones y Proyecciones por sexo y edad 2024). FIGURA 3 Distribución Territorial de NNA por Departamento (Año 2026) Central 28,4% (542.102 NNA) Alto Paraná 12,6% (240.518 NNA) Caaguazú 9,0% (171.800 NNA) Itapúa 8,2% (156.529 NNA) San Pedro 6,2% (118.350 NNA) Cordillera 4,3% (82.080 NNA) Paraguarí 3,8% (72.538 NNA) Concepción 3,7% (70.628 NNA) Guairá 3,2% (61.084 NNA) Asunción (Capital) 3,1% (59.175 NNA) Caazapá 2,9% (55.358 NNA) Amambay 2,6% (49.631 NNA) Canindeyú 2,6% (49.631 NNA) Misiones 1,8% (34.360 NNA) Presidente Hayes 1,8% (34.360 NNA) Ñeembucú 1,1% (21.000 NNA) Boquerón 0,9% (17.180 NNA) Alto Paraguay 0,3% (5.727 NNA) Análisis de concentración: Central, Alto Paraná y Caaguazú concentran el 50% del total de NNA del país. Destaca Caaguazú, que a pesar de ser menos poblado en general que Itapúa, alberga una mayor cantidad de población infantil y adolescente. Fuente: CDIA Observa a partir de las Estimaciones y Proyecciones Departamentales (Rev. 2025) del INE.

Coordinadora por los Derechos de la Infancia y la Adolescencia (CDIA)

Infografía interactiva HTML para inserción en materiales de divulgación y prensa. Datos correspondientes al Boletín Estadístico 2026.

La pobreza golpea con más fuerza a la infancia y al campo

La falta de recursos económicos afecta de forma desproporcionada a la niñez. Mientras que la tasa general de pobreza en el país se sitúa en un 16,0%, en la población de 0 a 17 años la cifra trepa al 24,5%. Esto significa que al menos 448.785 niños y adolescentes viven en situación de pobreza en Paraguay, de los cuales 73.659 se encuentran en la extrema pobreza.

Brecha territorial: la pobreza infantil en las zonas rurales alcanza al 28,59%, frente al 22,52% en zonas urbanas. Además, la probabilidad de caer en la pobreza extrema es 3 veces mayor para un niño rural.Sesgo de género: en 2025 se acentuó la brecha de género: el 25,43% de las niñas y adolescentes mujeres viven en pobreza, en comparación con el 23,57% de los varones.Trabajo infantil y fuerza laboral: al menos 98.932 niñas, niños y adolescentes forman parte de la fuerza laboral (activos o buscando empleo). Entre quienes efectivamente trabajan, 44.261 sufren explotación laboral/trabajo infantil por sobrepasar las cargas horarias o condiciones legales permitidas para su edad. La participación en el mercado de trabajo es dos veces mayor en varones (15,86%) que en mujeres (7,86%).

Pobreza multidimensional en Paraguay bajó en el 2025: ¿Qué implica y a cuántas personas afecta?

Nutrición deficiente y una preocupante crisis de salud mental

En el ámbito sanitario, si bien las tasas de mortalidad infantil a nivel nacional se alinean a las metas globales de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS), la calidad de vida diaria muestra serias deficiencias:

Nutrición: según datos del Instituto Nacional de Alimentación y Nutrición (INAN), 1 de cada 3 niños menores de 5 años (34,9%) presenta una nutrición inadecuada, impulsada principalmente por el déficit nutricional (26,3%). Entre los 5 y 17 años, la malnutrición se desplaza al exceso: un 34,6% sufre de sobrepeso u obesidad.Salud mental: durante el último año registrado, 72 adolescentes de 5 a 19 años se quitaron la vida y otros 70 fueron atendidos en consultorios tras haber intentado suicidarse. Las estadísticas muestran que en Paraguay cada dos días y medio un adolescente intenta terminar con su vida.Alta matriculación, pero drástico abandono en el Chaco y zonas rurales

El sistema educativo presenta un marcado contraste entre el ingreso y la permanencia. Aunque la matriculación inicial roza el 96,5% de la población en edad escolar, el porcentaje de egreso efectivo de la Educación Media (cohorte 2014-2025) refleja que solo el 56,3% logra terminar los 12 años de escolaridad.

Duro panorama rural y chaqueño: en el campo, apenas el 35,6% de los jóvenes logra graduarse del colegio. La situación es dramática en departamentos como Amambay (donde en el sector rural solo 1 de cada 10 culmina) y Boquerón (2 de cada 10). En todo el Chaco y el noreste paraguayo, los egresos de la secundaria no superan el 40%.Brechas de inclusión: unos 12.114 niños y adolescentes indígenas y 8.459 menores con discapacidad en edad escolar quedan totalmente excluidos del sistema educativo formal cada año.Egreso según género: las mujeres registran un mayor índice de finalización de estudios (61,8%) en comparación con los varones (51,4%).

Pobreza multidimensional: Carencia en servicios afecta al 82% de habitantes de Puerto Pinasco

Miles de víctimas de abuso, violencia y matrimonios tempranos

Los hechos punibles contra menores siguen registrando números de alarma. En un solo año, el Ministerio Público atendió 22.337 casos de delitos contra niñas, niños y adolescentes:

Incumplimiento del deber alimentario: 7.152 víctimasViolencia familiar: 3.733 víctimasAbuso sexual infantil: 3.386 víctimas (afectando 4 veces más a las niñas y adolescentes mujeres)Huérfanos por feminicidio: la violencia machista impacta severamente en la infancia. Tras un récord histórico de feminicidios en años recientes, decenas de niños quedan desamparados. Además, en 2025 dos niñas de solo 11 y 12 años figuraron directamente entre las víctimas fatales de feminicidioMatrimonios y uniones infantiles: se estima que al menos 6.111 adolescentes de 15 a 17 años viven en situación de matrimonio o unión temprana y forzada (MUITF). La inmensa mayoría son mujeres (5.625), exponiéndolas a la interrupción de sus proyectos de vida y a situaciones de vulnerabilidad continuadas

ONG alerta que 3.591 niñas y adolescentes dieron a luz en Paraguay en 2025

Un llamado de atención a las autoridades

Desde la CDIA sostienen que estos datos cuantitativos no deben observarse como simples cifras frías, sino como la urgencia de diseñar políticas públicas eficaces y descentralizadas que pongan fin al adultocentrismo e incorporen de forma real la participación de la niñez en las decisiones que marcan su futuro.