Ayer venció la cuarta prórroga que Petróleos Paraguayos (Petropar), presidida por Eddie Jara, otorgó a la firma catarí Doha Holding Group LLC, vinculada al hijo del presidente de la Conmebol, Alejandro Domínguez Pérez, para que la citada compañía pueda entregar las 100.000 toneladas métricas de gasoil, por un valor de US$ 61 millones.

Pero, a pesar de que una vez más la compañía incumplió con la entrega del carburante, la estatal informó ayer, a través de la Dirección de Comunicaciones, que están analizando la firma de otra adenda para seguir beneficiando con más tiempo a la privilegiada empresa, que en medio año no ha entregado ni una gota del diésel.

Sin embargo, no brindaron detalles sobre el nuevo plazo que otorgarán, ya que aseguraron que aún no tenían los detalles. Ayer nuevamente intentamos contactar con el titular de la petrolera pública, pero no tuvimos respuestas. Desde la semana pasada, ABC intenta obtener una respuesta de Jara al respecto, pero no la hemos conseguido.

Lo cierto es que, en total, Eddie Jara ya rubricó cuatro adendas con Doha Holding, a través de su representante, el jeque Khalifa Bin Hamad Al-Thani, que ni siquiera estaría en el país. Con estos documentos se amplió el plazo del contrato, sin establecer fechas de entrega, lo que violaría la Ley N° 7021 de Suministro y Contrataciones Públicas, que taxativamente establece restricciones al respecto.

Hoy vence la cuarta prórroga que Petropar otorgó a la firma catarí, pero aún no llega el gasoil

DNCP sigue sin investigar, pese a posible violación de la ley

El contrato firmado el 30 de septiembre del año pasado debía vencer inicialmente el 30 de noviembre, pero se amplió primero hasta el 31 de diciembre, luego hasta el 31 de enero, después hasta el 28 de febrero y finalmente hasta el 31 de marzo. La entrega del diésel debía consumarse entre octubre y noviembre del año pasado.

En este sentido, el artículo 67 de la ley establece que solo se puede modificar hasta el 20% del monto y plazo de los contratos, “siempre que resulten necesarios como consecuencia de circunstancias imprevistas y que no implique otorgar condiciones más ventajosas, comparadas con las establecidas originalmente”.

Petropar parece haber ignorado el artículo citado de la normativa vigente a la hora de beneficiar a la firma catarí, pues le sigue otorgando prórrogas en contravención a la ley. Hasta la fecha nadie explica de dónde se traerá finalmente el producto (la empresa había ofrecido diésel de origen kazajo).

Justamente, debido a la “urgencia” de la compra del carburante a un precio “milagroso” (US$ 610 por tonelada métrica), la petrolera pública recurrió a un procedimiento especial y adjudicó a Doha Holding (en un llamado con publicación posterior de los documentos), por lo que el contrato debía tener una duración máxima de dos meses, lo cual es habitual en este tipo de adquisiciones de “oportunidad”.

Sin combustible de firma catarí, Petropar baja precios en medio de sus pérdidas

Sin embargo, tras observaciones realizadas por la Dirección Nacional de Contrataciones Públicas (DNCP), la petrolera argumentó que las fechas de entrega del producto, previstas inicialmente entre octubre y noviembre del año pasado, eran “tentativas” y estaban sujetas a acuerdo entre las partes, por lo que se amplió el vencimiento del contrato sin modificar las fechas de entrega.

En este sentido, la DNCP había cuestionado que la estatal haya prorrogado la vigencia del contrato de la firma catarí sin establecer fechas de entrega del combustible, pues, a criterio de la entidad, Petropar también debió ampliar el plazo de ejecución del contrato conforme a las limitaciones establecidas en la Ley N° 7021/22 y sus normativas (es decir, sin exceder el límite del 20%). Sin embargo, el ente regulador tampoco inició una investigación de oficio sobre el caso, pese a las serias observaciones que realizó.

Privilegio de Petropar respecto a otros oferentes

Teniendo en cuenta esta modalidad de contratación, Petropar no debía otorgar prórrogas a Doha Holding, según los juristas consultados, para evitar dar ventajas o privilegios a la empresa adjudicada respecto a otras compañías que también ofertaron para los plazos originalmente pactados (otras tres compañías habían ofertado). Argumentaron que, al ampliar los plazos, se perdió el sentido del procedimiento especial de contratación.

Lo cierto es que Petropar había acelerado la adjudicación a la desconocida empresa, creada en diciembre de 2023, aparentemente solo para esta transacción con la petrolera estatal, tras el fracaso de la compra de gasoil con la empresa AP SA, de Andrea Lafarja. Doha Holding no tiene experiencia en el rubro de los combustibles y, además, resulta sospechoso que no se haya evaluado la capacidad financiera —como exige la ley— de la firma antes de adjudicarle un contrato tan significativo.

Petropar insistió en precio ‘milagroso’ para seguir favoreciendo a firma catarí

Si Petropar rescinde el contrato con Doha Holding Group, deberá reclamar la garantía de fiel cumplimiento por un monto de US$ 3.050.000, que la empresa catarí presentó en formato de declaración jurada, con la firma del jeque Khalifa Bin Hamad Al-Thani y un supuesto aval del Qatar International Islamic Bank (QIIB).

Firma uruguaya entregó la totalidad del combustible

La Dirección de Comunicaciones de Petropar también informó ayer que la firma uruguaya Ormalor S.A.S., representada por Andrés Mariano Estévez Ruibal, a la que Petropar adjudicó otra compra urgente de gasoil tras los incumplimientos de Doha Holding, ya cumplió con la totalidad de la entrega. El contrato de dicha compañía, también desconocida en el rubro, también venció ayer 31 de marzo y no tuvo adendas.

Ormalor S.A.S. debía proveer una cantidad máxima de 40.000 metros cúbicos del carburante a la petrolera pública, que debe ser entregado este mes en el Km 171 del Río Paraná Guazú, en la República Argentina (modalidad CIF), por un total de US$ 26.380.000, lo que equivale a un precio unitario de US$ 659,50 por metro cúbico (US$ 147 más que el gasoil a precio “milagroso” de la firma catarí).

“Ormalor cumplió con el llamado en un 100% y a cabalidad en cantidad y calidad. Entregó todo el combustible en el km 171 y ya se cargó todo en nuestras barcazas. Ya empezamos a descargar un 55% y en los próximos días llegará la totalidad del producto, es decir, el 45%. En este caso, solo dependemos de la navegabilidad del río para que lleguen lo antes posible”, informó. Petropar informó que pudo bajar la semana pasada sus precios gracias a esta compra.