Pedrozo: lo que cobró Rutas del Este mientras siguen las muertes en la PY02
El Consorcio Rutas del Este, integrado por la española Sacyr y la paraguaya Ocho A, representado por Juan Carlos Pettengill, está a cargo de la concesión de la ruta PY02 por un plazo de 30 años...
El Consorcio Rutas del Este, integrado por la española Sacyr y la paraguaya Ocho A, representado por Juan Carlos Pettengill, está a cargo de la concesión de la ruta PY02 por un plazo de 30 años, bajo el régimen de Alianza Público-Privada (APP). Mientras la concesionaria recibe millonarios pagos por la inversión, mantenimiento y tráfico de la carretera, el viaducto que debía eliminar el peligroso cruce de Pedrozo continúa inconcluso.
La duplicación de la ruta PY02 fue presentada en su momento por el Ministerio de Obras Públicas y Comunicaciones (MOPC) como una obra que permitiría mejorar la seguridad vial y las condiciones de circulación en uno de los principales corredores del país.
Sin embargo, en Pedrozo persiste uno de los puntos más peligrosos de la carretera. El denominado “semáforo de la muerte” recién se retiró el viernes último y volvió a quedar en el centro de la atención ciudadana tras el reciente accidente que dejó seis personas fallecidas.
El viaducto que debía reemplazar al cruce semafórico todavía no está terminado, pese a que su habilitación estaba prevista para mayo y mientras tanto los usuarios deben usar improvisados retornos. El propio MOPC informó que la obra registra avances importantes tras apurar tras la tragedia la liberación de propiedades.
Pedrozo: la obra que ya debía eliminar el cruce mortal en mayo, pero sigue inconclusa por desidia
APP de ruta PY02: millonarios pagos a la concesionariaMientras esta obra permanece inconclusa, Rutas del Este continúa recibiendo los pagos establecidos en el contrato de la APP para la duplicación, operación y mantenimiento de la ruta PY02.
De acuerdo con los datos oficiales de la institución, correspondientes al ejercicio 2025, el Estado realizó pagos a Rutas del Este S.A. por G. 132.689 millones y US$ 70,8 millones, correspondientes a las distintas retribuciones previstas en el contrato PPP01/2017.
Convertidos a una misma moneda, estos desembolsos representan aproximadamente US$ 92,9 millones durante un solo año.
Los pagos se dividen en tres conceptos: el Pago Diferido de Inversión (PDI), el Pago por Disponibilidad (PPD) y el Pago Variable Vinculado al Tráfico (PVT).
El Pago Diferido de Inversión (PDI) corresponde a la recuperación diferida de la inversión realizada por la concesionaria para la construcción y puesta a disposición de la infraestructura contemplada en el proyecto. En 2025, por este concepto se desembolsaron US$ 54,434 millones.
El Pago por Disponibilidad (PPD) constituye la contraprestación asociada a la disponibilidad de la infraestructura y al cumplimiento de los niveles de servicio establecidos en el contrato. Durante 2025, se pagaron G. 105.304 millones y US$ 16,4 millones por este concepto.
A esto se sumó el Pago Variable Vinculado al Tráfico (PVT), relacionado con el nivel de tránsito registrado en la carretera. Por este concepto se desembolsaron G. 27.385 millones.
El dinero sale de peajes y del EstadoLos pagos efectuados durante 2025 fueron atendidos mediante dos fuentes de financiamiento.
Una de ellas es el FF30, cuyos recursos provienen de la recaudación de los puestos de peaje de Ypacaraí y Nueva Londres. Con este fondo se financiaron G. 132.689 millones, correspondientes a los pagos en guaraníes del PPD y del PVT.
La otra fuente es el FF20, constituida con recursos aportados directamente por el MOPC al Fondo Fiduciario de Garantía y Liquidez para Contratos APP. De este fondo salieron los US$ 70,8 millones correspondientes a los pagos del PDI y del PPD en dólares.
Según los datos proporcionados, del total de los pagos realizados en 2025, el 80,24% correspondió al FF20, mientras que el 19,76% provino del FF30.
Es decir, aunque una parte de las obligaciones se financia con la recaudación de los peajes de la propia ruta concesionada, el esquema también requiere aportes estatales para cumplir con los compromisos asumidos con la concesionaria.
Un “peaje de oro” en la ruta PY02Los usuarios de la ruta PY02 también sostienen parte del esquema mediante el pago de los peajes de Ypacaraí y Nueva Londres.
Actualmente, los vehículos livianos pagan G. 15.000; los livianos con acoplado, G. 26.000; los camiones de dos ejes y autobuses, G. 26.000; los de tres ejes, G. 44.000; los de cuatro ejes, G. 54.000; y los de cinco, seis o más ejes, G. 58.000.
Estos recursos alimentan el fideicomiso constituido para atender las obligaciones financieras de la APP.
MOPC autorizó pagos extras por US$ 50 millones a contratista de ruta PY02
El mecanismo establece que los recursos deben estar disponibles con anticipación para hacer frente a los pagos correspondientes a la concesionaria. De esta manera, la explotación de la ruta y la recaudación de los peajes forman parte del esquema financiero que sostiene el contrato.
US$ 1.700 millones en 30 añosEl volumen de recursos involucrados no se limita a los pagos realizados en 2025.
De acuerdo con las condiciones económicas previstas para la concesión, Rutas del Este percibirá tres tipos de pagos durante los 30 años del contrato, que en conjunto representarían unos US$ 1.700 millones, sin considerar los montos adicionales derivados de posteriores modificaciones contractuales.
Solo por el Pago Diferido de Inversión, la concesionaria percibirá aproximadamente US$ 27,2 millones cada semestre, durante 15 años. Esto representa unos US$ 816 millones en ese período.
Por el Pago por Disponibilidad, el contrato establece un desembolso anual de aproximadamente G. 145.292 millones, IVA incluido, durante los 30 años de la concesión. El monto acumulado alcanzaría unos G. 4,3 billones, equivalentes aproximadamente a US$ 747 millones, según las estimaciones utilizadas en el contrato.
A estos pagos se suma el Pago Variable Vinculado al Tráfico, que podría representar unos US$ 134 millones adicionales durante los 30 años, dependiendo del comportamiento del tránsito.
MOPC autorizó pagos extras por US$ 50 millones a contratista de ruta PY02
Una APP que sigue generando obligaciones al EstadoPara garantizar el cumplimiento de estas obligaciones se creó un fideicomiso administrado por la Agencia Financiera de Desarrollo (AFD). En este fondo ingresan tanto los recursos provenientes de los peajes como los aportes estatales destinados a cubrir los compromisos de la APP.
El modelo permite que la concesionaria reciba pagos por la infraestructura puesta a disposición y por el cumplimiento de determinados niveles de servicio, mientras el Estado mantiene compromisos financieros durante décadas.
Mientras el esquema de la APP continúa movilizando millonarios recursos, el viaducto que debía eliminar uno de los puntos críticos de la ruta PY02 en Pedrozo permanece sin terminar.
La obra forma parte de las obligaciones vinculadas a la concesión y debía convertirse en la solución definitiva para el peligroso cruce semafórico. Sin embargo, las demoras en la liberación de propiedades y otros trámites mantienen pendiente su habilitación.
Así, a casi una década de la adjudicación de la primera APP vial del país, la ruta PY02 no solo deja en evidencia el volumen de recursos comprometidos durante los 30 años de concesión, sino también expone que los usuarios siguen esperando la seguridad vial prometida.
