Como punto 13 del orden del día de la sesión ordinaria del martes 25 de la Cámara de Diputados figura el tratamiento del proyecto de ley “que crea el Ministerio de Energía, Minas e Hidrocarburos”, y pese al caos que existe con al menos cinco versiones, se reflota, luego de que a inicios de agosto, el vicepresidente de la República, Pedro Alliana haya ido a los EE.UU. a firmar el “acuerdo marco de cooperación en materia de energía nuclear con fines civiles”.

Entre el Congreso y el Ejecutivo existe un verdadero embrollo sobre este proyecto, ya que hay al menos cinco versiones, incluida una más recientemente presentada por el Gobierno de Santiago Peña y que ni siquiera ingresó aún al Poder Legislativo.

Estas cinco versiones son:

Que crea el Ministerio de Energía, Minas e Hidrocarburos, presentado por los diputados Édgar Chávez, Héctor Figueredo, Christian Brunaga, Alejandro Aguilera (ANR, cartistas) y Constancia Benítez (PLRA) presentado en julio de 2024. (Figura en el orden del día).Que crea el Ministerio de Energía y Minas presentado por diputados del periodo pasado en 2018. (Figura en el orden del día).Que crea el Ministerio de Energía, Minas e Hidrocarburos, planteado por el Ejecutivo, pero aún no ingresado oficialmente al Congreso.Que crea el Ministerio de Industria, Comercio, Turismo, Minas y Energía (MIC) presentado por el senador Enrique Salym Buzarquis (PLRA) en febrero de este año. (Pendiente de análisis en Senado).Que crea el Ministerio de Industria, Comercio, Turismo, Minas y Energía (MIC), presentado por el Poder Ejecutivo en julio de 2025. (Pendiente de análisis en Diputados).Llamativa prisa por tratar, a pesar de tener varias versiones

Incluso, la versión a ser analizada en Diputados y presentada por los cartistas tiene otra versión, que es con modificaciones de la comisión de Ambiente, Desarrollo Sostenible y Cambio Climático de la Cámara Baja, que también deberá ser puesta a consideración del pleno eventualmente para su tratamiento.

Este caos en torno a las versiones hace difícil, pero no imposible, la media sanción el martes en Diputados, ya que no sería la primera vez que el cartismo, con su mayoría propia, atropelle para su tratamiento pese a la falta de claridad.

Más aún, porque llama la atención la repentina inclusión en el orden del día, ya que llevaba 2 años cajoneado, sumado al hecho de que el último proyecto planteado por el Ejecutivo supuestamente aún sigue en etapa de debate público.

Esto coincide con el hecho de que Alliana viajó en representación del Gobierno de Santiago Peña en agosto pasado a los Estados Unidos de América para firmar el Memorándum de Entendimiento sobre Cooperación Estratégica en Materia Nuclear Civil, a fin de procurar la prospección en Paraguay de uranio con fines no armamentísticos.

Alliana confirma interés de EE.UU. en la exploración de uranio

A esto hay que sumarle que el diputado cartista José Rodríguez recientemente, también reflotó un plan para modificar la ley que declara área silvestre protegida el Parque Nacional Médanos del Chaco, con el fin supuestamente de habilitar la exploración, prospección y explotación de hidrocarburos en los departamentos de Boquerón y Alto Paraguay.

Energía: ¿Bien comercial o recurso estratégico?

El planteamiento de la creación de un Ministerio, sobre todo de Energía, ya le generó un conflicto al gobierno de Santiago Peña, sobre todo con el Sindicato de Trabajadores de la Administración Nacional de Electricidad (Sitrande), quienes cuestionaron el enfoque que pretende darle este gobierno a la energía.

Sobre todo, el primer proyecto presentado por el Ejecutivo pretendía que el actual Ministerio de Industria y Comercio (MIC) absorba al actual Viceministerio de Minas y Energías, lo que a criterio de Sitrande, evidenciaba que el Gobierno pretendía implementar una visión mercantilista y comercial de la energía.

Ellos, por su parte, consideran que la energía es un bien estratégico para un país y, por ende, no se puede regir ni administrar como un bien simplemente comercial y, por ello, rechazaban caer bajo el paraguas del MIC.

De momento, esa intención aparentemente quedó descartada, a juzgar por la nueva versión del proyecto del Ejecutivo, que con la más reciente presentada en Diputados y que figura en el orden del día, coincide en aspectos fundamentales.

Entre ellos, que pierde poder el Ministerio de Obras Públicas y Comunicaciones (MOPC) actualmente a cargo de la cuestionada Claudia Centurión, que dejará de tener a su cargo el actual Viceministerio de Minas y Energías y pasará a crearse una nueva cartera estatal, que poseerá tres viceministerios: el de Minas, el de Energías y el de Hidrocarburos.

Los proyectos también plantean que estarán bajo su coordinación entes como:

Administración Nacional de Electricidad (ANDE),Petróleos Paraguayos (PETROPAR),Entidad Binacional Itaipú,Entidad Binacional Yacyretá (EBY)Comisión Mixta Paraguayo-Argentina del Río Paraná (COMIP)Comisión Nacional de Energía Atómica,Instituto Forestal Nacional (INFONA) y otros.