En el marco del “Foro AFD: 20 años impulsando el desarrollo”, la Agencia Financiera de Desarrollo (AFD) organizó el panel “Aliados para el futuro: reflexiones desde la experiencia compartida”. Este espacio reunió la semana última a representantes de sectores estratégicos, para analizar el impacto de la institución en el desarrollo nacional y plantear los desafíos vigentes. Las intervenciones de Enrique Duarte, presidente de la Unión Industrial Paraguaya (UIP), y de Blas Reguera, titular de la Cámara Paraguaya de la Primera Vivienda (Caprivi), marcaron la discusión con una serie de pedidos concretos a la AFD, enfocados en el acceso al crédito para la industria y la revisión de las condiciones de financiamiento para la vivienda.

Duarte inició su exposición destacando la contribución de la AFD en sectores como la producción primaria y el acceso a la vivienda, pero fue enfático en señalar que el financiamiento industrial sigue siendo insuficiente. Según estudios del gremio, mientras el sector manufacturero representa aproximadamente el 20 % del Producto Interno Bruto (PIB) de Paraguay, su acceso al crédito bancario apenas supera el 9 %.

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“Es una brecha inaceptable que limita el crecimiento industrial, mantiene modelos extractivos y obstaculiza el desarrollo del empleo formal”, sostuvo el presidente de la UIP. Planteó que este déficit afecta tanto a grandes empresas como a pymes y llamó a desarrollar políticas de financiamiento adaptadas a las necesidades y ciclos de los distintos rubros industriales.

Propuestas concretas Realizar un diagnóstico conjunto entre AFD y UIP para diseñar políticas crediticias específicas por sector. Establecer líneas de financiamiento con tasas competitivas (6–8 %) y plazos extensos (8–11 años). Avanzar hacia una política industrial clara que oriente inversiones, y fortalecer programas de capacitación y articulación interinstitucional.

Duarte también sugirió que la AFD asuma un rol protagónico en la innovación de instrumentos financieros, incluyendo mecanismos de riesgo compartido y garantías parciales, así como una mayor promoción del financiamiento verde y sostenible para acercar a la industria paraguaya a estándares de eficiencia y competitividad internacional.

Vivienda: Repensar condiciones del acceso al crédito

Desde el sector vivienda, Blas Reguera, presidente de Caprivi, celebró la cercanía y el rol de la AFD en generar un mercado sólido para la primera vivienda; sin embargo, pidió revisar los criterios tradicionales para calificar a los solicitantes de crédito.

Reguera identificó tres desafíos principales:

Concentración de deudas a corto plazo. Muchas familias tienen deudas de consumo con cuotas altas que afectan su capacidad de pago. Planteó que trasladar esas deudas a largo plazo dentro del crédito hipotecario permitiría liberar margen financiero y facilitar el acceso a la vivienda propia. Reconocimiento de capacidad de pago no formalizada. Existen potenciales clientes con historial de buen pago, pero que no pueden documentar ingresos debido a la informalidad laboral. Reguera propuso explorar experiencias internacionales en flexibilización de requisitos e implementar pruebas piloto para adaptarlas al contexto local. Sostenibilidad y crecimiento de la industria. Señaló la importancia de garantizar condiciones de financiamiento a largo plazo que permitan a las empresas desarrolladoras invertir en mejoras tecnológicas, equipos y expansión territorial.

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El empresario subrayó que estos cambios permitirían que más familias accedan a una vivienda propia, con beneficios socioeconómicos más allá de lo financiero.

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Alonso Chaverri, representante residente del Banco Interamericano de Desarrollo (BID) en Paraguay, también participó del panel del Foro AFD “Aliados para el futuro: reflexiones desde la experiencia compartida”.

Chaverri hizo un repaso de la relación estratégica entre ambas entidades. Recordó que el BID acompañó el diseño e implementación de la AFD, y que en estas dos décadas han canalizado recursos significativos –300 millones de dólares en ocho préstamos y 2,5 millones en asistencia técnica no reembolsable– destinados principalmente a mipymes y vivienda, y más recientemente, a eficiencia energética.

Además, celebró el logro del grado de inversión de la AFD, considerándolo una señal de madurez institucional y credibilidad internacional. De cara al futuro, enfatizó tendencias que la institución debe anticipar.

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Desarrollo de instrumentos innovadores

Consideró urgente atender la brecha de acceso al crédito industrial, en consonancia con la necesidad nacional de generar empleo de calidad y diversificación económica.

Sobre el desarrollo de instrumentos innovadores, propuso explorar vehículos fiduciarios, los mecanismos de riesgo compartido y el financiamiento verde como estrategias clave para mejorar las condiciones de préstamos y atraer más inversión privada.

El BID confirmó que ya trabaja en programas específicos junto a la AFD orientados a fortalecer la industria nacional, en sectores clave como farmacéutica, metalmecánica, textiles, papel y alimentos.

“La AFD debe seguir creando mercados donde existen necesidades. El sector industrial requiere soluciones a medida, modernas y sostenibles. El BID está comprometido a acompañar esta agenda de transformación productiva”, afirmó Chaverri.

Finalmente, el panel concluyó con el reconocimiento al aporte colaborativo de los sectores público y privado, y un llamado a la acción conjunta frente a los próximos desafíos del desarrollo nacional.